财新传媒
2013年08月07日 11:30

【舒立观察】户籍改革的成本账

未来全面户改的成本,应由中央和地方政府分担,其中公共服务的支出责任应主要由中央政府承担

金秋在望,需要为即将到来的一系列重大改革做深入思考。其中,与城镇化密切相关的户籍改革当属重点。因其“一头连着土地、一头连着福利”,户籍改革涉及面甚广,进展缓慢,目前仍停留在地方有限试点的层面。现在需要中央政府坚定决心,统筹规划,全面推进。

是项改革意义重大,特别是在当前。中国经济中长期的潜在增长率已经下降,“人口红利”衰减,社会紧张加剧。只有打破城乡二元结构,农村的人力资源才可能更好更快地流向效率更高的地区和领域,并促进经济增长方式转变,使中国避免陷入“中......

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2013年08月06日 12:26

《华盛顿邮报》:新闻人的向往

【自注:惊悉《华盛顿邮报》转手,感慨万端。1987年,在“世界新闻研究所”组织的美国报业之行中,我们曾访问邮报报社,当时正值该报110年社庆前夕。这次访问,我写入记录美国之行的《访美记》一书。现特重发书中相关章节,以期读者能对这家美国报纸皇冠上的瑰宝有更多了解。】

1987年9月8日,我们的汽车在瓢泼大雨中驶入美国首都华盛顿。当时雨雾迷茫,景物莫辨。我们之中唯一曾来过这里的埃及记者穆罕默德俯在车窗上看啊,看啊,突然大喊起来:“快看那座纪念碑,那就是华盛顿纪念碑!”

我们顺着他的手看过去,一座肃穆的方尖碑在远处黑灰色的树林丛中若隐若现。“纪念碑!华盛顿!&r......

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2013年08月01日 10:29

【舒立观察】减税力度还可加大

对小微企业暂免征税应转为永久政策,并应明确惠及所有个体工商户和小微企业;增值税和营业税起征点水平也应大幅提高,第一步可从目前的月销售额2万元提至5万元

中国生计多艰的小微企业主们或可感到慰藉:7月24日,国务院常务会议决定,从今年8月1日起,对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人,暂免征收增值税和营业税,并抓紧研究相关长效机制。此政策将惠及600多万小微企业,如能长期化并推而广之,对中国未来经济发展意义重大。

在经济增速持续回落、并有继续下滑迹象时,中国政府坚持采取积极的财政政策。不同于过往的大幅举债、扩大投资,决策者在简政放权的同时,进一步减免税费......

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2013年07月24日 22:25

【舒立观察】外汇家当如何管

外汇储备管理体制的改革,必须下决心从行政管理走向市场化管理,超越部门利益,尊重现实权属,采纳国际经验,作出全局性设计

伴随着人民币升值,中美汇率争议热度减退,但外汇的重要性未曾稍减。可以预想,随着今秋改革大幕拉开,汇率市场化必将提速,而外汇储备的管理优化也应提上议程。不久前国务院常务会议提出创新外汇储备多元化运用,可视为重要政策动向,促使人们对此有更深思考。

十年前,中国的外汇储备还不到6000亿美元,至今年6月底已增至3.5万亿美元,变迁令人惊叹。当今中国已是拥有美元外汇最多的国家。因此,中国必须认真考虑,如何管理好体量如此庞大的外汇家当。

外汇储备并非免费午餐,它对应的是人民......

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2013年07月17日 22:35

【舒立观察】同样危机不同处方

美国经济重振对中国既是机会,也不无启迪

两国领导团队更替后首轮战略与经济对话刚刚落幕。此时此刻,业界更为关注中美两国经济走势,追根由,明得失,寻机遇,思对策。

时值酷暑,近期中国经济数据却颇有些寒气。海关总署公布的数据显示,二季度进出口增速明显放缓,6月当月更是出现了进口、出口增速双降。如果剔除春节因素的影响,上一次中国进口、出口增速双降出现在全球金融危机的低谷2009年10月。综合性经济领先指标经理人采购指数(PMI),6月也出现较大幅度下滑。中采联PMI已逼近荣枯分界线,汇丰PMI则创下九个月以来的低点,显示制造业运行放缓。中国工业生产者出厂价格指数(PPI)已经连续16个......

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2013年07月09日 15:15

【舒立观察】整治“部门自肥”可提振经济

将国库3.23万亿存量盘活,财政紧张局面便可纾解,政府更可设定“今年财政收入零增长”为目标,刺激经济之效可超越“4万亿”,且负面作用极小

一边是金融市场流动性紧张,一边是天量财政资金在蛰伏。7月3日,国务院常务会议研究激活财政存量资金,这是一个重大的改革政策动向。若真能痛下决心,着手祛除这一不为公众所知却危害极大的顽疾,不仅有助于提振经济,更可成为年底改革全面推进的强有力前奏。

目前,财政收支形势严峻。今年前五个月,中央财政收入增长0.1%,比全年预算目标低6.9个百分点;全国财政收入也不容乐观,前五个月累计同比增长6.6%,低于目......

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2013年07月03日 14:50

【舒立观察】“钱荒”倒逼经济结构调整

调整经济结构应紧紧抓住产能过剩、去杠杆化问题,并进一步激发民间创业活力。所有解决方案均须从全球视角出发

近来银行间市场发生的“钱荒”,再次提出了调整经济结构的严峻课题。如果说,此前决策者面临着要调结构还是稳增长的选择,如今,现实已经给出答案:只有调结构才能稳增长。

这场看似突如其来的资金紧张风波表现为金融问题,根源则在于实体经济。正是由于实体经济不平衡、不协调、不可持续,相当一批企业处于亏损或亏损边缘,大量资金才被迫空转,或转向房地产或地方融资平台等非生产性领域。中国前五年或前十年那种依靠高负债实现经济增长的路径,已经难以为......

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2013年06月27日 10:51

【舒立观察】严把货币闸门是上策

当前资金面紧张是短期性、结构性的,金融机构须调整自身行为以适应。货币政策实施事关全局,绝不可为短期利益所绑架

上周,国内外金融界有三件事情引人关注:中国银行间市场资金面持续吃紧,美联储主席伯南克对年内削减量化宽松的态度更加明确,国务院常务会议研究部署金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施。深入剖析不难发现,这三件事其实有着内在关联。

当前,中国经济运行平稳,但形势错综复杂:经济增速放缓,财政压力增大,地方债务风险加剧,现在又发生资金吃紧。此时极易发生政策立场的游移和动摇。北京时间6月19日,中国决策层提出“把稳健的货币政策坚持住、发挥好,合理保持货币总量”的......

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2013年06月18日 16:13

【舒立观察】如何超越“50条”

应在20年前《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》的基础上,进一步厘清政府与市场的关系,协调国有经济和民营经济的发展,完善法治建设

经济体制改革新方案的设计已进入冲刺阶段。按惯例,十八届三中全会文件起草小组会在初夏组成。此次全会的主要任务是落实中共十八大提出的改革战略。潜力与隐忧并存的中国经济能否借此再获改革动能,举世瞩目。

此时此刻,人们自然会抚今追昔,格外怀念20年前十四届三中全会形成的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》(又称“50条”)。它是十四大提出的战略目标的详细解释和行动纲领,至今仍被誉为改革开放30多年来最好的顶层......

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2013年06月09日 11:37

【舒立观察】“住有所居”与国企功能

央企房地产业务应全部退出商业性竞争性项目,全面转入保障房建设

2013年前五个月,中国房地产市场继续升温。标杆房企抢地潮重现,“地王”拍卖中再见央企彪悍身影。众多央企何以无法退出房地产业,再成舆论焦点。

2010年3月,在同一天三宗“地王”竞标均由央企一举夺魁之后,国资委曾下达“退房令”,要求除了16家以房地产为主业的央企,其余78家央企均退出房地产业。此令甫出,舆论亦多有称赞。但是,在过往房地产业调控迭起的三年中,情况很不乐观:

主业房产央企从16家扩容为21家,其销售额和资产规模快速扩张,多家逆市崛起,升入中......

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2013年06月05日 14:16

【舒立观察】把权力关进制度的笼子里

大力治理奢侈之风,遏制腐败风气蔓延,为治本做准备。反腐治本的新契机将很快到来

始自中共十八大的反腐行动又迈新步。上周,中央纪委公布一项决定,要求纪检监察系统在职干部职工要在6月20日前自行清退所收受的各种名目的会员卡,做到“零持有、零报告”。此举目标明确,绩效易于衡量,且专门针对反腐主力纪检干部,很值得肯定和关注。

新一届中央领导集体就任以来,出台了“八项规定”“六项禁令”等举措,多名贪腐官员落马,官员骄奢之风也有所收敛。但是,应当承认,腐败猖獗的势头并未得到根本遏制。贪赃枉法之辈难免心存侥幸,以为风头一过即可平安无事,许多民间反腐志士也持......

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2013年05月30日 11:00

【舒立观察】牵农地一发 动城镇化全身

在坚守法治原则和管住规划的前提下,让土地要素在城乡之间流动,是新型城镇化战略的支点

有关土地的消息总是格外惹人关切。日前,河南、湖北、四川等地相继发生农民因土地被征占而不幸身亡的事件,引起中央领导关注并作出批示。5月13日,国土资源部下发紧急通知,要求各地防止违法违规征地。另一方面,广东、重庆等地正在积极尝试承包地、集体林地抵押和宅基地等集体建设用地进入市场。好消息与坏消息均在昭示农地改革的迫切性和重要性。

新一届中央政府组成以来,城镇化成为推进改革、稳定增长的重中之重。城镇化涉及土地、户籍、公共服务等一系列制度调整,当务之急便是改革现......

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2013年05月22日 11:10

【舒立观察】行政审批改革如何动真格

行政审批改革不仅需要在现有决定基础上的坚定性和执行力,还需要修法并健全监督制约机制,才能减少反复

行政审批改革声声急。

众所周知,行政审批改革属于正确处理“政府与市场的关系”的根本性改革,在当前更显出特别的迫切性。政府换届不足两月,国务院即两次召开常务会议,取消和下放133项行政审批事项。5月13日,国务院召开电视电话会议,坚决放权再度成为会议主题。李克强总理还在会上坦承:“要实现今年发展的预期目标,靠刺激政策、政府直接投资,空间已不大,还必须依靠市场机制。”

经济形势严峻,行政审批改革有标本兼治之效但不易,如何动真格?

行政审批曾......

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2013年05月13日 18:06

【舒立观察】利率汇率市场化改革最后一跃

尽快推进利率汇率市场化改革的收益昭然,而风险可控

利率汇率市场化改革提速正当其时。5月6日,国务院常务会议部署2013年深化经济体制改革的九项重点工作,“稳步推出利率汇率市场化改革措施”位列金融改革之首。这两项改革正属于会议所称“已经看准、具备条件、牵一发动全身的改革项目”,如能取得突破,必将对完善市场经济体制起到显著的“杠杆性作用”。

作为市场经济中最为重要的资金价格,利率和汇率的市场化改革取向,自1992年中共十四大提出建立市场经济体制之时就已明确。经过20余年探索,两项改革均已取得重要进展。目前,货币市场、债券市场、理财产品和境内外币存贷款利......

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2013年05月07日 22:20

【舒立观察】有危机意识才能避免危机

勿需在意外资看空中国,但要充分认识当前中国经济的内在风险,反思与总结此轮金融危机以来的应对政策.重启改革议程,回归改革导向

近来,多家国际机构看空中国经济。惠誉对中国偿还长期本币债务的主权信用评级由AA-降至A+;穆迪虽然维持中国主权信用评级不变,但将前景由“稳定”下调至“负面”;摩根大通建议其客户减持中国股票;4月30日,《华尔街日报》中文网在显著位置刊文,称“中国需要一场1997式金融危机”。

“看空中国”的论点如此集中出现,为近年来所仅见,特别是在全球金融危机尚未尘埃落定之时,对顽强抗击危机且作用重大的中国经济不再强烈看多,更是值得深思。这股看空......

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2013年04月28日 15:43

【舒立观察】如何看待经济增速下滑

对经济放缓勿过度紧张;对增长转型勿叶公好龙;须防止国企在竞争性领域再次大举扩张

中国经济春寒料峭。今年一季度,GDP仅同比增长7.7%,低于市场预期,也低于2012年四季度7.9%的增幅。企业层面的感受还更严峻。金融危机后的经济复苏一波三折,如何看待近期增速下滑,再次成为政府与市场关注的焦点。

决策层对经济放缓的容忍度已明显提高。针对一季度放缓的经济增速,国务院常务会议认为,“国民经济运行平稳,总体良好,经济增长速度、城镇新增就业等主要指标稳定在合理区间。”这一判断是冷静客观的。然而,在一些政府官员和市场人士中,也弥漫着颇......

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2013年03月11日 22:50

查韦斯、民粹运动及其他

民粹路线需要支付高昂成本,终将损伤国家的长远发展。民主、法治和健康的市场经济才是一国长治久安之策

强人的逝去,往往标志着一个时代的终结。上周,执政14年的委内瑞拉总统乌戈·查韦斯(Hugo Chavez)去世。未来,其政治遗产仍将具有标本意义,值得包括中国在内的各国政要和民众反思。

         查氏常有惊人言行,充满争议。其去世后,在国内外亦毁誉参半。无可置疑的是,他是拉美左翼民粹道路的代表人物,他还是21世纪为数不多仍然抱着“冷战”思维并热衷于社会试验的领导人。

应当承认,执政长达14年......

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2013年02月26日 07:12

采访Gates

采访Gates

从1999年在西雅图就开始争取了,这一次,2013年大年初三,在墨西哥城,终于有机会采访Gates。谈他怎么做慈善。

墨西哥城内的查普尔特佩克公园,位于城区西南,拥有大片绿地,素有“城市之肺”之称。公园又与著名的墨西哥国家人类学博物馆、国家历史博物馆、现代艺术博物馆相拥相邻,从人头攒动的墨西哥老城区来到此处,更觉神清气爽。

2月12日,中国农历大年初三的下午,我们从“城市之肺”南门穿过马路,来到附近的四季酒店。刚刚抵达墨西哥城的比尔·盖茨(Bill Gates)在此接受了财新的专访。

58岁的盖茨今天引人注目,不仅在于他身为微软公司创办人和董事长的身份......

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2013年02月02日 00:32

[舒立观察]反腐不可靠情妇

情妇反腐的视角,兼看微博反腐的局限。反腐任重道远,在舆论监督的意义上,还是要推动新闻专业主义的成长,让新闻媒体客观、公正、深入的报道成为反腐利器

近来,接二连三爆出的性丑闻将多名官员拉下马。拜现代网络技术之赐,不雅照、不雅视频乃至长篇“情史”迅速传播。官方反应也较为呼应民意。一些中高级党政干部、国有企业负责人因之被免职,且至今余波未了。

这些基于性丑闻的反腐,可视作中共十八大以来反腐措施的一部分,目前尚属“治标”。至今,“有关部门”通过官方媒体发布的消息,主要强调“因为生活作风问题,不适合继续在现岗位工作”。不过......

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2012年12月16日 23:28

[舒立观察]反腐易与难

倘当局能够做出政治决断,推动全国人大尽快将阳光法案提上有关立法进程,则反腐大业可迈出关键一步

中共十八大之后,中国政治社会呈现若干新气......

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