周永康因“涉嫌严重违纪”被立案审查，四中全会将“研究全面推进依法治国”，两个重大事件在7月29日同时公之于众，这绝不是偶然。两事深度关联，交互作用，同步昭告之后，历史当翻开新一页。
　　如果说周永康事件，公布是情理之中，时间则出乎意外；那么，依法治国则属中共早有主张，民间久已研讨，各方各界均对其“全面推进”具有极高期待。在此次周永康立案消息公布后，新媒体成为新闻专业主义的最有效率的平台。关于周永康案幕前幕后的故事，新鲜，也不新鲜，真相还会继续披露。不过，仅就已知的真相，结合中国发展的现实与矛盾，已可看到，在这位曾雄踞中共政法高位长达十年的人被严肃查处之后，“依法治国”不能也无法停留于口号。现实的警示，比理论更具说服力；现实的行动，比宣言更能证明诚意。
　　周永康是中共历史上因贪腐问题被查处的最高级别官员。他曾身居中共中央政治局常委高位，在石油、四川省、特别是政法系统可谓树大根深。他的落马，打破了所谓“入（政治）局不死、入常（委会）不罪”的不经说法。查处周永康并晓之于众，再次证明了新一届领导“反腐无禁区”之决心。不过，对于查处周案如何评价，现在有两种说法，一者认为此事是本轮反腐风暴的高潮收尾；一者则坚称此次伏虎“不是句号”。
　　我们认为从法治建设的角度来诠释，更有意义。周案发生并不是新闻，今年“两会”期间，全国政协发言人一句“你懂的”,已得天下默会；反腐当继续也无需猜测，将之视为一场可能戛然而止的运动，本来就是最大的误解。
　　关键是未来的反腐推进必当是新里程。反腐的既定决心从未动摇，而对周案周密调查，审慎推进，正可帮助决策者了解真相，获得比较完整的反面样板，从而使周案之公布更具标杆的含义——这是走向全面推进法治的标杆，当然也是以法治方式推进反腐的标杆。
　　在这个意义上看未来反腐，新的虎或蝇的落马当然是看点，但是，更重要的是反腐过程中法治框架的构建。高速发展和急剧转型的中国处在腐败高发期，是无可回避的现实，未来对腐败保持高压状态必要也必然，而此中之利器仍是法治。中央选择在此时此刻公布周永康被查，意义正在于此。
　　周永康及其身边人、相关人的腐败固然令人触目惊心、怒火填膺，但更令人痛心疾首的应当是与之相伴的法治倒退，法镜蒙污。已知和即将公布的事实会指向这样的结论：以法治国和依法治国一字之差，“以”法可能使法律成为私器，惟依法治国才有中国的未来，民众的福祉。
　　目前反腐的主要举措是强化纪委的职能，强化党内法规建设。但是，仅靠执政党内部的自清是不够的，推进法治中国建设才是根治腐败的出路。这正是在600天反腐之后，决策层将十八届四中全会的主题定为法治建设的深层考虑。
　　其实，在十八届三中全会决定中，即辟有专章讨论法治。要而言之，推进法治建设内容有五，维护宪法法律权威、深化行政执法体制改革、确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度。形形色色的腐败，本质上均为公权力异化为掠夺之手。习近平曾指出，依法治国首先是依宪治国；宪法的生命和权威在于实施。这五项建设如能扎实推进，必将有效约束这只不安分的手。此外，强化权力运行制约和监督体系与法治建设息息相关。决定指出：“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。”为此，必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系。对此原则和方向，全社会早已有高度共识，现实急迫等待的是具体的制度设计。
　　推进法治建设，绝不会自动完成。它与全方位的体制改革密切相连，也必将涉及利益调整和认识更新。贪腐分子利用现存体制的缺陷，构建错综复杂的政商联盟，攫取了惊人财富，他们绝不会轻易放弃抗拒。果断推进政治、经济、社会等领域改革，将对贪腐集团起釜底抽薪之效。特别需要指出，非常时期的清道型权力在打击权力腐败方面固然功勋卓著，但是，在平稳过渡之后，最重要的是要形成常规的法治型权力监督机制。目前正在启动的司法改革正当其时。 以独立行使司法权力为核心的司法改革能否达到预期目的，将成为今后社会转型成败之关键。
　　古今中外的实践表明，反腐的成效与制度变革的彻底程度成正比。查处具体案例中展现的运筹帷幄的智慧，并不能替代体制变革的决心和历史担当。以周永康案等大要案为标志，借鉴人类政治文明的成果，通过法治去除贪腐毒瘤，才能为中国社会营造“反腐红利”。■
　　本文为2014年8月4日出版的财新《新世纪》周刊第30期社评