朝半岛未来关键是朝鲜自己

六方会谈牌已出尽，和为贵是各方底线

朝鲜炮击与韩国“有争议”岛屿，半岛局势再度紧张。美韩、美日相继联合军演；中国外交部建议召开六方会谈团长紧急会议；韩国表示重开六方会谈并非时机。东北亚不稳定的局势令人关注。当前各方均不愿打，剑拔弩张后当有缓局。未来何去何从，惟有谋定而后动。

以朝鲜弃核为目标的六方会谈机制牌已出尽。辨清其间的得失，有助于理解东北亚局势紧张的缘由，正是构建未来可能的对话机制的前提。

2002年，朝鲜一边宣布发展核武器，一边力图与美国举行双边会谈，遭美方拒绝。两国最后同意，由中方任主席国，举行中、美、朝、韩、日、俄六方会谈。这一机制2003年8月底建立，会谈随半岛风云变幻而时聚时散，迄今共举行过六轮会谈。2009年4月23日，朝鲜单方面宣布退出六方会谈。

2006年以来，朝鲜先后进行两次地下核爆，今年3月又发生韩国“天安号”警戒舰被炸沉的恶性事件。现实无可争议地表明，朝鲜已经成为拥有核武器的国家。

如果对六方会谈期许过高，以为有从中国为主席的地区多边机制即可以实现朝鲜半岛无核目标，显然错了。

回过头来看很清楚：发展核武器的技术并不太难，以朝鲜之极权体制内向思考、以举国之力发展核武，仅凭其余五国或软或硬的沟通谈判是无法阻止的。以为朝鲜发展核武只是个对外谈判的砝码，以为其真实意愿有限，甚至以为朝鲜国内形势很快会朝有利于弃核的方向逆转，显然都是一厢情愿。有此大前提，则无法指望中国能对朝鲜的核武决策形成根本性影响，亦无法期望六方会谈可实现其初衷。

不过，六方会谈显然仍有重大意义，因为此会谈至少避免了可能发生在七年前的更激烈的对抗。

2003年3月美国入侵伊拉克，目标即为打击萨达姆政权的核武计划。这一行动在美国国内争议升级，原因之一在于事后并未找到大规模杀伤性武器，但军事打击成为阻止其可能的核计划之最后手段却是事实。

在稍早的2003年2月，美国总统布什曾对中国领导人表示，如果朝鲜继续核武计划，美国将对其发动军事打击。如果美国当时真在东北亚做这一选择，中国和韩国均难以接受，中朝美韩可能不得不摊牌。

此后的六方会谈，显然有管理和控制危机之效，中国在其间作用独特而显著。虽然六方会谈并未实现使朝鲜弃核之目标，但以“取乎其上、得乎其中”的思维方式重新考量，则可看出会谈的意义，得出更为现实的结论。

当前，六方会谈显然已经无法在旧有框架下继续。朝鲜有核则博弈框架有了根本性改变。各方强硬则形成武力对峙，当前的局势紧张即是明证。以务实态度，中国政府提出“当务之急是防止紧张局势升级，决不能再做火上浇油的事情”，其实有道理。

中国的未来角色仍是为缓解危机尽全力，其底线应是守住国际法的惯例，其途径不排除主张以新的六方或类似多边对话机制以收缓和之效。12月1日，中国外长杨洁篪在首届“蓝厅论坛”上的讲话中说，“解决各种地区安全问题单打独斗不行，孤军奋战不行，只有以合作求安全才是出路”，当含此意。

当前剑拔弩张的各方都不想真打。美国打击有核朝鲜风险过高，战略必要性相对有限；韩国首尔都市圈是经济和人口的重心，恰在朝鲜数万门火炮射程之内，打不起也不愿意打；朝鲜以政权顺利交班为当前急务，也对自身的综合国力心知肚明，以小打示威或有必要，但绝无大打的意愿和动力；中国当然不想打。各方都不想真打，故地区局势不致失控。

既然不想真打，则提醒各方切勿火上浇油至关重要，施压无效实应考虑更多妥协。围绕朝鲜弃核的六方会谈进行了七年，其中一个重要经验教训就是外部力量一厢情愿不解决问题，特别是不解决短期问题。未来求朝鲜半岛稳定、求东北亚和平，更虑及亚太经合组织21个成员所占世界40%的人口，中国、美国及其他有关国家的作为仍至关重要，多边对话机制还会发生作用，而务实、耐心与基于此的底线调整应提上议程。

朝鲜半岛稳定的关键还是朝鲜自身的未来演变。应当谨记，有核的朝鲜不可能再成为萨达姆治下的伊拉克，外部可施加影响，但已无法带来根本性变局。

不过，世界上多数与之相类的体制都已转变且因内因而变，苏东国家转型是最重要的例证，“冷战”结束只是其结果。国情各自不同，朝鲜何去何从还是要看其在现有治国模式下能走多远，但也不必过于悲观。